同时摸索有效的投资经营模式

2017-01-13 07:18

  国有企业现行管理体系中政企不分、政资不分等问题久遭诟病。

  本轮国有企业改革已经进入深水期,国资监管从“管资产”向“管资本”改变无疑是改革的要害所在。《经济参考报》记者获悉,加快改选组建投资运营公司就是优化国资监管,清晰国资监管边界,进步国资监管效力的主要尝试。一方面,国资委打算扩展国有资本投资运营公司试点工作,下一步加快改组组建一批国有资本投资运营公司,实行出资人职责,更好地增强国有资产监管,完善国资管理体制。另一方面,已经选定的试点央企正在加快改造步调,基础已经明白了改革思路,制订内部组织机构设置和职能调剂计划,近期将上报并开端实行。国资委相干负责人泄漏,本次国有资本投资、运营公司试点,重要从三个方面进行积极探索:首先,发展国有资本专业化运营,同时探索有效的投资运营模式;其次,探索国资委与企业的关系,完美国有资产监管方法;最后,推进国有资本投资经营公司内部改革,探索市场化的企业经营机制。

  不少业内人士以为,健全国有资产监视机制,优化国有经济布局构造,是提高国有资本配置效力,真正实现国企改革的症结所在。

  “处理好所有权和经营权的关系是国资委后期工作的重点之一。”上述国资委负责人指出,国资委作为出资人机构应有的法定职责仍不到位的,要放松时光落实到位,处置好出资人行使所有权与企业行使经营权的关联,搞准出资人机构的监管定位,并切实做到不缺位、不错位、不越位。

  不仅如斯,国有资产治理仍存在不少问题跟挑衅,特殊是经营性国有企业不实现集中统一监管,导致政出多门、监管规矩不一致、资源配置分散等问题呈现。一位不乐意流露姓名的人士在接收《经济参考报》记者采访时说,监管部分数目多、权责疏散,导致国有资产监管难度大且后果差。对此,上述国资委负责人表现,保障国资监管机构的专门性和独破性,在此基本上踊跃推动经营性国有资产集中同一监管,一直健全国有资产出资人轨制,审慎摸索直接持股、股权代持、委托监管等情势。